Получение лицензии на грузоперевозки в России – процедура непростая и трудоемкая. Для оформления лицензионной деятельности необходимо пройти множество инстанций и собрать необходимый пакет документов для подачи на получение лицензионного разрешения.
Правовая основа лицензирования в РФ заложена в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ, подзаконных актах и положениях.
Но сегодня процесс лицензирования государством становится все более упрощенной системой в плане отбора деятельностей, подлежащих лицензированию, а многие ранее лицензируемые отрасли и впрямь стали саморегулируемыми.
Ранее лицензия на перевозку грузов в России оформлялась в обязательном порядке на перевозчика, чьи грузы составляют массу более 3,5 тонн. Но в начале двухтысячных годов Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 N 402 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ АВТОТРАНСПОРТОМ было отменено.
Необходима ли лицензия на грузоперевозки сегодня?
Лицензия для грузовых перевозок автотранспортом в России фактически отменена и требует оформления только для отдельных видов грузов.
Зачастую лицензирование грузовых перевозок — это часть лицензируемой деятельности. К примеру, в РФ необходимо получать фармацевтическую лицензию, которая включает в себя перечень видов работ: изготовление, продажу, хранение, транспортировку и отпуск лекарственных товаров. Как видно, лицензия на грузоперевозку входит в перечень конкретной лицензируемой деятельности.
Как правило, такие лицензии оформляются компаниям, которые помимо транспортировки занимаются производством опасных товаров и другими видами деятельности в составе лицензированной отрасли, и в редких случаях также компаниям, предоставляющим услуги по перевозке грузов автотранспортом.
Виды грузоперевозок, подлежащие лицензированию
Существуют отдельные категории, на которые необходима лицензия на перевозку грузов автотранспортом:
- транспортировка опасных отходов (более подробно читайте в статье: «Лицензия на перевозку отходов автомобильным транспортом: сколько стоит и как получить?»);
- транспортировка этилового спирта более 25% (подробнее можно ознакомиться в статье: «Лицензия на перевозку спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автомобильным транспортом«).
На эти деятельности оформляются официальные лицензии государственного образца.
Необходимо учесть, что дополнительно подлежат лицензированию, а точнее получению допуска, международные перевозки грузов на автотранспорте. Они называются международными карточками.
Лицензия на перевозку опасных отходов
Наиболее востребованной лицензируемой деятельностью является транспортировка отходов I – IV класса опасности. Сюда включены и ТБО отходы, которые утилизируются управляющими компаниями. Грузовые компании, осуществляющие перевозку грузов автотранспортом, зачастую также предоставляют услуги по вывозу товарно-бытовых отходов. Эта деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Как оформить лицензию
Оформить документ можно как своими силами и подготовить всю необходимую документацию или обратиться в специализированную консалтинговую компанию.
Лицензионные требования:
- наличие специально оборудованных автосредств, принадлежащих на любых законных условиях;
- наличие профессионально подготовленных сотрудников с официальными разрешениями.
Более подробно о требованиях к перевозке опасных грузов можно прочитать в статье: «Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом».
Документы, необходимые для получения лицензии на грузоперевозки
- документы о собственности или аренде специальной автотехники (ПТС или Договор аренды);
- копии документов на ИП и работников, подтверждающие право работы с ОПО;
- копию документов ответственного работника для юр. лица (приказ о назначении, свидетельство о повышении квалификации).
Выдает лицензию Росприроднадзор через 45 дней после отправления заявки. Лицензия бессрочная и действует на всей территории РФ.
Стоимость оформления лицензии на грузоперевозки
Для первого оформления необходимо оплатить госпошлину в размере 7 500 руб., 3 500 за переоформление и 750 руб. за предоставление дубликата.
Ответственность за отсутствие разрешения
Ответственность за перевозку опасных отходов без разрешения бывает различных видов, но стандартно ограничивается денежными штрафами. Понятное дело, что сумма штрафных санкций будет зависеть от опасности перевозимого объекта. И чем он опаснее, тем больше будет ответственность и, соответственно, сумма штрафа.
К примеру, штрафы за транспортировку опасных грузов без разрешения предусмотрены ст.14.1 КоАП и могут составлять:
- для водителя — до 2 500 руб.;
- для должн. лица — до 5 000 руб.;
- для юр. лица — до 50 000 руб.
Более подробно о правилах оформления специального разрешения на транспортировку особо опасных грузов можно ознакомиться в статье: «Специальное разрешение на перевозку особо опасных грузов».
Штрафы за нарушения требований лицензирования, в том числе грубых
Опасный груз может причинить вред здоровью третьих лиц и окружающей среде, поэтому лицензии на грузоперевозки опасных грузов выдаются при соблюдении лицензиатом ряда требований. Также необходимо соблюдать лицензионные требования при осуществлении деятельности, поэтому при нарушении данного аспекта, вводятся штрафные санкции административной и даже уголовной ответственности при грубых нарушениях и причинению вреда здоровью.
Штрафы за нарушение лицензионных предписаний, в том числе и грубых, предусмотрены ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях и могут составлять:
- для водителя — до 8 000 руб.;
- для должн. лица — до 10 000 руб.;
- для юр. лица — до 200 000 руб.
Лицензия на перевозку спирта
Данный вид, как правило, оформляется в составе других видов деятельности (производство спирта, хранение и т.д.), но может оформляться и для целей конкретно транспортировки. Регулируется Положением о лицензировании этилового спирта от 28.06.2012 г. №648 и оформляется только на юридических лиц.
Необходимые документы
Среди основных необходимы следующие документы:
- заявление, квитанция об оплате госпошлины, уставные и учредительные документы;
- справка о состоятельности компании;
- на специальные автосредства для перевозки;
- на специальное оборудование учета алкогольного товара при перевозке.
Ответственность за отсутствие разрешения
В соответствии со 14.17.2 КоАП штраф для водителя составляет до 5.000 рублей с полной конфискацией перевозимого товара. Рассмотрение дел о незаконной перевозке юридическими лицами носит комплексный характер и рассматривается в частном порядке.
Лицензионные карточки
После получения нужной лицензии на определенный вид перевозок также соответствующим контролирующим органом выдаются необходимые лицензирующие карточки. Они необходимы водителю и, каждая карточка соответствует определенному транспортному средству. Такие карточки бывают:
- Синего цвета. Выдается для транспортировки продукции собственного производства.
- Белого цвета с синей линией по диагонали. Нужна при перевозке опасных грузов, которые необходимо доставлять для бесперебойной нормальной деятельности компании.
- Белого цвета с зеленой линией по диагонали. Требуется при международной транспортировке опасных грузов.
- Белого цвета с красной линией по диагонали. Выдается, когда опасный груз предполагается перевозить по территории России.
- Красного цвета. Перевозка другой продукции, требующей получения лицензии, по территории РФ.
- Зеленого цвета. Международная транспортировка иных товаров, требующих получения лицензии.
Сравнительная характеристика разных лицензий
Подводя итог всему вышесказанному, ниже представлена таблица, характеризующая три виды лицензий, получение которых является обязательным в России.
Наименование | Лицензирующий орган | Срок оформления (дней) | Госпошлина (руб) | Срок действия |
На перевозку опасных отходов | Росприроднадзор | 45 | 7 500 | бессрочно |
На перевозку алкогольной продукции более 25% | Росалкогольрегулирование | 30 | 800 000 | 5 лет |
Международные автоперевозки | Госавтонадзор | до 30 | 7 500 | От 1 до 5 |
Таким образом действует законодательство, регулирующее лицензирование перевозок.
Знание и понимание процесса лицензирование грузовых перевозок автотранспортом позволит не только избежать финансовых потерь и проблем с контролирующими органами, но и обеспечить безопасность всем участникам дорожного движения. Надеемся, данная статья была для вас полезной.